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如何正确认识当前农产品供给总体形势

农产品供给事关经济社会发展全局，关系到经济又好又快发展和社会和谐稳定。近日召开的中央经济工作会议和中央农村工作会议强调，实现明年宏观调控的“两个防止”，特别是防止价格由结构性上涨演变为明显通货膨胀，必须千方百计增加粮食等主要农产品生产，确保农业生产不滑坡，农产品供给不脱销、不断档，农产品价格不大涨、不大落。

如何正确认识我国农产品供给的总体形势？农业部部长孙政才在接受新华社采访时表示，上世纪90年代末以来，我国农业综合生产能力得到增强，基本满足了社会对草果药农产品不断增长的需求。但随窄叶锥着工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化快速发展，我国的农产品供求形势正在发生深刻变化。

在近年来中央制定的一系列强农惠农政策的促进下，我国农产品生产始终保持良好态势：2007年，全国粮食总产超过10000亿斤，实现连续4年面积、总产、单产“三增”；棉花产量首次突破700万吨；全年水产品产量5475万吨；全年肉类总产量8130万吨，禽蛋3030万吨，奶类3650万吨，分别增长1.0%、2.9%、10.5%。

“尽管主要农产品生产不断增长，但当前确保农产品有效供给压力大、矛盾多；长远看，确保农产品有效供给的压力更大、矛盾更多。”孙政才表示，从需求看，虽然粮食总产恢复到10000亿斤，但仍当年产不足需。随着国民经济高速增长，城乡居民收入明显提高，消费结构不断升级，人均消费标准不断提高，粮食需求逐步增长，肉蛋奶、植物油、瓜果菜等需求快速增加。

与此同时，随着国际农产品市场变化，我国利用国际市场调剂余缺的不确定性也在增加。近两年，受自然灾害的影响，一些主要农产品出口国生产下降，库存减少。据联合国粮农组织统计，2006年世界粮食库存消费比已下降到19.1%，处于30年来最低水平。今年，部分农产品贸易量出现下降，据联合国粮农组织预计，2007年谷物贸易量同比减少1.5%；价格出现大幅上涨，今年9月小麦价格同比增长60%以上，奶制品价格同比增长100%。“今后一个时期，世界农产品价格将在高位运行。”他分析说。

从供给看，我国农业发展的资源约束日益加剧。与十年前相比，我国耕地面积净减少1.24亿亩，全国已有666个县（区）人均耕地低于联合国确定的人均 0.8亩的警戒线。耕地质量下降，中低产田占三分之二。据10个省份的调查分析，目前土壤有机质含量比上世纪90年代初下降0.35个百分点。病险水库占三分之一，一半以上耕地得不到有效灌溉，每年农作物成灾面积高达3亿亩以上。

“经济社会又好又快发展的基础和薄弱环节在农业，当前的关键和难点在农产品有效供给。”孙政才说，当前要联系国际国内市场，着眼确保基本自给，一个产业一个产业、一个产品一个产品地梳理，找准工作着力点，切实抓好粮食等主要农产品生产： [NextPage]

从粮食看，今后，发展水稻生产必须加强对稻田的保护，提高对水稻种植和良种的补贴力度，稳定和扩大播种面积，努力提高单产水平。小麦生产要不断优化品种结构，大力发展优质专用小麦，鼓励和发椭叶龙胆展小麦产加销一体化，降低生产成本，提高种植效益。对玉米生产必须确立食用消费优先的原则，控制工业消费的增长速度，特别是要严格限制玉米用于生产生物质燃料。薯类方面，要积极开发和选育优质专用高产品种，加快扩大脱毒种薯供种能力，大力扶持薯类加工业的发展。正式进入海外汽车厂商的供应链

此外，大豆和油料生产要积极恢复和扩大大豆、油菜种植面积，着力提高单产水平，开发利用多种油料作6.牙嵌式电磁离合器磁轭与衔铁之间的距离不适合物，努力提高自给率。(3)油路系统中有大量空气发展生猪生产要建立健全预警机制和完善调控办法，积极推动饲养方式转变，努力提高规模化养殖水平。奶业生产要加强品种改良和推广，推进养殖方式转变，积极发展产业化经营，优化奶业布局，规范市场秩序，开拓奶业市场，落实好国家扶持政策。棉花和食糖生产要健全价格稳定机制，同时要落实“菜篮子”市长负责制，搞好生产布局，解决好蔬菜季节性、区域性和结构性的供给矛盾。水果产业要大力发展加工业，加强果园改造和套袋等管理技术的推广，开发保鲜技术和完善冷链系统，提高水果产业整体素质和产品附加值。 艾格农业报告：数十种常规报告，上百份专项报告，帮助您了解农业产业，预测价格趋势。

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